문화의 산업적 효과가 강조되면서 예술의 황폐화가 초래되고 있다는 지적이 제기됐다. 사)한국예총 전북연합회(회장 황병근)가 5일 소리전당 국제회의장에서 개최한 '전북예총발전을 위한 세미나'에서 나종우 원광대교수는 “지방자치단체들이 지역문화를 경제문제와 직결시키면서 예술이 위기에 처하는 문화적 몰가치가 확산되고 있다”고 지적했다. 따라서 그는 “문화산업이 지역의 전통문화유산을 체계적으로 관리할 수 있는 시스템을 갖추면서 동시에 기존 문화재를 적극 활용해 경쟁력을 갖추는 특화된 문화산업화를 모색해야 한다”고 주장했다.
세미나에서 ‘지역문화발전을 위한 과제와 방안’을 주제로 발제한 나 교수는 지역문화의 문제점으로 체계있는 문화정책의 부재와 전문인력 부족, 지방자치단체의 문화에 대안 인식 부족, 체계적인 문화정책의 부재, 문화예산의 비효율성, 문화시설 및 예술조직간의 네트워크 미비 등을 꼽았다. 그는 “문화행정의 효율성을 높이기 위해 추진체계를 정비하고, 담당자의 전문성 제고와 문화전문가 영입 등이 이뤄져야 한다”고 말했다. 또한 문화정책 수립 및 시행에 앞서 문화수요의 특성과 문화요소들간의 연관성, 사회발전 단계 등도 고려해야 한다고 덧붙였다. 특히 지방의 문화정책은 중앙정부의 정책을 예측하고 대응할 수 있어야 한다고 강조했으며, 선정후 잡음이 일고 있는 문화예술지원예산에 대해서도 합리적인 분배방안을 찾아야 한다고 말했다. 나교수는 문화시설의 확충과 문화정보에 대한 대시민 홍보 등도 강화해야 한다고 밝혔다.
'정부문화예술정책의 현주소'에 대해 발제한 강철근 한류문화연구원장은 “문화정책은 문화 본질상 정의하기가 어렵고 정책목표가 광범위한데다 한정된 재원과 시스템의 미비로 어려움이 있다”고 말했다. 그러나 “참여정부의 문화정책은 양적발전만 모색하고 있고, 정부의 순수예술활동에 대한 창작지원 규모가 갈수록 줄고 있어 문제”라고 지적했다. 과거 예술창작지원 프로그램은 신청 대비 30%가 지원금을 받을수 있었지만 현재는 10%대로 줄었다는 것이다. 강원장은 또 예총이 대중의 참여와 공유를 도외시했다고도 지적했다. “예총은 전통과 타성에 젖어 새로운 문화조류에 대한 준비가 부족해 대중과의 괴리를 자초했다”고 말했다.
세미나에서는 소재호 전북예총 감사와 김승중 한국예총 군산지부장, 송화섭 전북예총발전위원이 토론자로 참여해 지역문화발전방안에 대해 토론했다.
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